至少，在东南沿海一带，色目人、西洋人、波斯人、东瀛人等，都是司空见惯的存在。
因此，对于海外扩张所能带来的巨大利润，朱棣、道衍和太子，包括夏原吉是清楚的。
“徐钦的思想方略，老衲认为基本可行，就是他说的‘债券’，让臣民们如何认购，这是个难点。”
姚广孝一语中的。
债务就是一张‘纸’。
认购者可是真金白银拿出来的，万一出个什么事，海外扩张失败了，朝代没钱兑现。
或者说突然间又改朝换代了，新的统治者上台，他不认这张纸可怎么办？
种种不可预见的风险，天灾人祸。
“这就要造势，首先要事先动员一批勋贵豪门加入，说白了开始就是摊派。”
“只要有人带上头，后面就陆续会有购买者。”
“干脆，先确定一个数目，然后从中央朝堂上开始，再到各州府，第一期国债必须摊派。”
