抵抗运动的形成花了不少时日。挪威人无论是对德国的侵略，还是对占领者的反叛都毫无准备。在一个人口稀少的国家，组织全国性的反抗很不容易。每个社区都不大，这意味秘密活动会很快在市民中间传播，而且很有可能传到与盖世太保勾结的告密者耳中。亚北极的山脉也贫瘠荒凉，没有食物来源维系游击队营地。但是逐渐有对抗德国的“白色战争”的力量成为一股牵引力。
民族抵抗运动从所谓的“冰锋”开始——男男女女对德军变得更加不合作。尽管德军禁止游行示威，4月9日，在德军入侵的第一周年纪念日，挪威人静默半小时，汽车停止，工厂罢工，学校停课；充满活力的音乐制作、书籍出版和爱国报纸发行等文化生活转入地下；已经投降的挪威士兵和海员拿起发报机，开始向伦敦发送关于纳粹防御工事的电报；收过德国“老板”洗劫来的珠宝的女秘书，开始为抵抗网暗中监视他们的雇主；司机们把吉斯林政府的汽车调出，去搭载拒绝到瑞典劳工队服役的逃跑者；起初自发的游击战，终于发展成有组织的战斗。从德国战俘营释放的挪威军官承诺不对抗德军占领，但现在他们不再信守承诺，而是将全国划分为不同区块，并在各个区设置“军事组织”，由退伍军人、运动和射击爱好者，甚至童子军组成的秘密军事组织，全部接受奥斯陆一个秘密中央司令部的指挥，并由该司令部向伦敦的流亡政府汇报。“军事组织”的战斗力量壮大到了25000人。