伴随着这几项法律的出台,英国政府启动了全面整合学前儿童服务体系的改革进程,试图走出一条全面整合学前儿童服务体系的特色道路,在落实各类儿童发展目标的同时,各级政府的工作机制与职责划分得到了进一步明确。
(二)中央层面:多部门联动,行政呈现整合的趋势
1.多部门负责学前教育的发展,行政职责统一于教育部
多部门负责学前儿童的发展可以说是英国学前教育一直具有的特征之一,保教分离使英国学前教育在很长一段内由教育部门和福利部门同时负责。1997年,新工党政府执政将儿童保育和早期教育(3~4岁的儿童教育)的行政管理职责由两个部门分管统一于教育部门;此后,2002年年底,由“‘确保开端’办公室”(Sure Start Unit)统一负责儿童早期教育、保育以及“确保开端”项目的相关事宜。2003年,先前的教育与就业部更名为教育与技能部。2007年,新上任的布朗政府又将原有的教育与技能部一分为二,形成了现在的“儿童、学校和家庭事务部”“创新、大学和技能部”两个部门。2010年联合政府的教育大臣把“儿童、学校和家庭事务部”重新更名为教育部。新的教育部将延续“儿童、学校和家庭事务部”的所有事务,但高等教育仍然归属于“创新、大学和技能部”。至此,英国涉及学前儿童保育和教育的中央层面的行政整合基本完成,行政职责统一于教育部门,形成了一个聚焦学前儿童发展的决策机构。