1907年10月17日，政闻社在东京神田区锦辉馆正式召开成立大会。当天与会者，有以梁启超为首的社员近两百人，其他赴会者千余人，并有日本名士犬养毅等人为之捧场。当梁启超演说国会议院等事时，潜伏其中的革命党人张继、金刚、陶成章等人起身喊打，会场一片混乱，梁启超等人落荒而逃，大会不欢而散。政闻社在一场闹剧中正式成立。
政闻社成立时，便在已经停刊的《新民丛报》的基础上创办了《政论》月刊，作为舆论机关报。《政论》创刊后随政闻社内迁上海，由蒋智由具体负责编务，梁启超在日本遥领笔政。在《政论》第一期上刊登了《政闻社宣言书》和《政闻社社约》，明确地宣布了政闻社的政纲、宗旨及其实行办法。政闻社政纲有四：一为实行国会制度，建设责任政府；二为厘定法律，巩固司法权之独立；三为确立地方自治，正中央地方之权限；四为慎重外交，保持对等权利。政闻社宗旨有三：一为确定立宪政治，使国人皆有参与国政之权；二为对于内政外交，指陈其利害得失，以尽国民对于国家之责任心；三为唤起国人政治之热心，及增长其政治上之智识与道德。具体实行办法有三：一为编撰，以次发行有力之杂志、日报，及适用之书籍等；二为交通及调查，交通各内地输入政治上之学识，及通告政治上之利弊，又调查其关于政治上一切之事；三为建议及警告，关系国家重要之事，申告政府。