一、中拉双方政策沟通持续加强
中国视拉美为多极化世界中的重要力量以及中国外交的重要基础之一,始终从战略高度和长远角度规划并发展与拉美国家的关系。2012年以来,拉美在中国外交中的地位不断上升,习近平亲自设计擘画中拉关系发展蓝图,上任以来五次访问拉美,足迹覆盖该地区11个国家,与拉美国家领导人政治互信不断深化,共同确立了中拉全面合作伙伴关系的新定位。在此基础上,中拉在“一带一路”框架下的政策沟通不断加强。目前,中国已经与多个拉美国家在“一带一路”合作上达成共识,19个拉美国家与中国签署“一带一路”合作谅解备忘录。其中,苏里南与中国签署“一带一路”建设合作规划。巴西、阿根廷等国也正在加快与中国的发展战略对接。2019年10月,巴西总统博索纳罗访华期间,两国发表《联合声明》,称“中国的发展政策和‘一带一路’等国际倡议与巴西的发展政策和‘投资伙伴计划’等投资规划可能实现对接”①。
二、中拉设施联通合作不断深化
近年来,中国不断加快与拉美国家的基础设施建设合作,在交通、能源、信息化建设等领域取得较大进展。在交通基础设施方面,中资企业加大对拉美国家的港口、桥梁、铁路、公路建设投资,包括巴拿马玛格丽特岛港口、巴拿马运河第四大桥、阿根廷贝尔格拉诺铁路改造等重要项目。在能源基础设施方面,中资企业投资力度进一步加大,在厄瓜多尔参与了多个水电站建设,为厄瓜多尔解决能源短缺问题发挥了重要作用;在巴西参与了圣保罗朱比亚和伊利亚水电站升级改造、美丽山水电站特高压输电二期项目、圣诺伦索供水项目等建设。在信息畅通方面,华为在5G领域的技术领先优势为中国与拉美电信运营商之间的合作创造了新机遇,巴西、墨西哥等国纷纷欢迎华为共建5G网络。